Вопросы- ответы

 

Выплата средств пенсионных накоплений.

С 1 июля 2012 года вступил в действие федеральный закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

         В настоящее время за получением пенсионных накоплений могут обращаться граждане: мужчины 1953 года рождения и моложе, женщины 1957 года рождения и моложе, которым уже была назначена ранее трудовая пенсия по старости досрочно и достигшие возраста 60 и 55 лет соответственно. Для получения пенсионных накоплений этим гражданам необходимо иметь средства пенсионных накоплений, зафиксированные на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде.

         Кроме того, в органы ПФР могут обратиться пенсионеры получающие трудовую пенсию по старости, которые в период с 2002 по 2004 годы уплачивали страховые взносы на накопительную часть в качестве самозанятого населения (индивидуальные предприниматели, главы и члены крестьянско - фермерских хозяйств, адвокаты и нотариусы). В целом по области более 26 тысяч граждан стали получателями пенсионных накоплений.

В чем разница между ЕСН и страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды?

С принятием нового законодательства, пенсионная система с 2010 года перешла на страховые принципы. В отличие от ЕСН - налога, который поступал в федеральный бюджет, страховые платежи поступают напрямую в Пенсионный фонд Российской Федерации. Важно, что это персонифицированные платежи, которые отражаются на индивидуальных лицевых счетах работников в системе индивидуального (персонифицированного) учета, осуществляемого Пенсионным фондом.

 

Что изменилось в отчетности организаций (страхователей) в связи с заменой ЕСН страховыми взносами работодателей?

С 2010 года администрирование страховых взносов перешло от налоговых органов к Пенсионному фонду Российской Федерации и Фонду обязательного социального страхования. Другими словами, контроль за уплатой страховых взносов  осуществляют ПФР и ФСС. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации  одновременно контролирует страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
В связи с этим организации обязаны  сдавать отчетность по формам, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации работодатели должны предоставлять отчетность по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию организации по единой форме - "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования".

Куда следует обращаться за разъяснениями положений нового Федерального закона. Можно ли использовать разъяснения Минфина России, которые посвящены ЕСН в отношении аналогичных вопросов по начислению страховых взносов?
В соответствии со статьей 1 Федерального закона* в целях единообразного его применения могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 28 Закона*, плательщики страховых взносов вправе получать от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, письменные ответы на вопросы, касающиеся законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Разъяснения и письма Минфина России по ЕСН в отношении вопросов о начислении и уплате страховых взносов применяться не будут.

Смогут ли работники Пенсионного фонда Российской Федерации списывать средства со счетов плательщика в счет взыскания недоимки? Будет ли право у ПФР блокировать расчетные счета, как сейчас делают налоговики?
В Законе* предусмотрен механизм обеспечения уплаты страховых взносов. За органами Пенсионного фонда Российской Федерации закрепляются полномочия, аналогичные тем, которыми сейчас наделены налоговые органы для взыскания ЕСН и других налогов. Например, взыскивать страховые взносы, пени и штрафы за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика. Но у ПФР не будет полномочий приостанавливать операции по счетам плательщика.

Будет ли Пенсионный фонд Российской Федерации проводить сверки платежей?
С 2010 года после представления квартальной отчетности по страховым взносам, работники Пенсионного фонда Российской Федерации  проверяют полноту начисления и уплаты страховых взносов в режиме камеральной проверки или в ходе выездной проверки организации.

Как часто будут проводиться выездные проверки в отношении одного страхователя?
Периодичность проведения выездных проверок предусматривается не чаще, чем один раз в три года. Если организация своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы, органы ПФР могут изменить для нее периодичность выездных проверок.

Как будут оформляться результаты проверки и сможет ли организация представить возражения?
Все процедуры проведения выездной проверки и оформления ее результатов подробно прописаны в Законе*. Предусмотрена также возможность обжалования решений и действий органов контроля за уплатой страховых взносов. Этим вопросам посвящены глава 5 "Контроль за уплатой страховых взносов" Закона и глава 7 "Обжалование актов органов контроля за уплатой страховых взносов и действий (бездействия) их должностных лиц".

В связи с отменой ЕСН территориальные органы ПФР и ФСС должны будут вести учет плательщиков взносов. Надо ли организациям и предпринимателям дополнительно регистрироваться в этих органах? Если да, то в какие сроки? Обособленные подразделения обязаны также регистрироваться в органах ПФР и ФСС?
В соответствии со статьей 6 Закона* организации, их обособленные подразделения и предприниматели, на 1 января 2010 года, стоящие на учете в территориальном органе ПФР и ФСС в качестве страхователей, признаются плательщиками страховых взносов. Дополнительной регистрации не требуется.

От обложения взносами освобождается стоимость льгот по проезду, предоставляемых законодательством Российской Федерации отдельным категориям работников. Вместе с тем, не упоминаются обучающиеся и воспитанники, о которых говорилось в главе 24 Налогового кодекса. Будут ли на эти категории по-прежнему распространяться льготы?
В статье 9 Закона* изложен исчерпывающий перечень выплат и вознаграждений, на которые не начисляются страховые взносы с 2010 года.


Согласно Закону*, сдавать отчеты в ПФР и ФСС необходимо в электронной форме с электронной цифровой подписью тем организациям, среднесписочная численность сотрудников которых превышает 50 человек (в 2011 году). Будет ли нарушением, если компания сдаст отчет на бумаге, если нет возможности установить программное обеспечение по финансовым или техническим причинам?
Требования Закона должны выполняться. За невыполнение Закона предусмотрены штрафные санкции.

Если организация обнаружила ошибки, занижающие базу по взносам на обязательное пенсионное страхование или обязательное медицинское страхование, которые относятся к периоду до 2010 года. Уточненную декларацию по страховым взносам необходимо подавать в налоговую инспекцию или в территориальные органы ПФР?
В указанном случае уточненная декларация представляется в прежнем порядке - в налоговый орган.