Портал МО Сорочинский городской округ

Оренбургской области

Российская наука и перепись населения

Главная » Правое меню » Население » Российская наука и перепись населения

 

.

 

НАУКА О ПЕРЕПИСИ

 

Наука - очень общее и разностороннее понятие, охватывающее массу направлений исследования. Однако, какую бы область природы, физики, химии, медицины, математики и т.д. не исследовали ученые, вся их работа в конечном итоге направлена на благо человека и получает вполне конкретное преломление. Это относится и к статистике, на первый взгляд, сухой, абстрактной области познания, воплощающейся в бесконечные таблицы безликих цифр.

Однако на самом деле это не так. Анализ статистической информации представляет огромный интерес для политиков, экономистов, социологов, историков. Более того, на государственном уровне без точной статистической информации невозможно принимать правильные управленческие решения. Именно поэтому статистические службы регулярно проводят различного рода исследования, начиная от региональных и заканчивая такими масштабными и дорогостоящими мероприятиями, как всеобщая перепись населения.

Подтверждением того, что статистика - одна из важнейших общественных наук служит тот факт, что простейшие ее формы возникли одновременно с первыми государственными образованиями. Конечно, сама по себе статистическая наука оформилась значительно позже - в конце XVII века, на основе трудов английских ученых У. Петти и Дж. Граунта, работавших в области «политической арифметики», и немецкого исследователя Г. Конринга, занимавшегося «государствоведением».

В России статистика из сугубо прикладного подсчета численности податных сословий стала превращаться в орудие социального познания в XVIII веке, в эпоху «просвещенного абсолютизма». Тогда российские монархи пытались проводить сверху прогрессивные преобразования, призванные подтянуть матушку-Россию до европейского стандарта. А для того чтобы проводить необходимые реформы - нужно было опираться на точную информацию. В 1727 году обер-секретарь Сената И. К. Кириллов подготовил первое статистико-экономическое обозрение России. А спустя 20 лет управляющий казенными заводами на Урале, основатель Екатеринбурга В. Н. Татищев написал первый в России научный труд по организации учета населения "Рассуждения по ревизии поголовной и касаючемся до оной".

В 60-е годы идеи Татищева были поддержаны М. В. Ломоносовым и другими просветителями. В 1760 г. Ломоносов разработал "Академическую анкету" с тридцатью вопросами для сбора статистических данных, характеризовавших отдельные районы России и всю страну в целом. В XVIII столетии российская статистика от изучения описания достопримечательностей государства перешла к всестороннему исследованию процессов общественной жизни, выявлению закономерностей их развития.

В XIX веке появились официальные государственные и общественные статистические органы. В 1811 г. при Министерстве полиции было создано Статистическое отделение, в 1858 году переименованное в Центральный статистический комитет и ставшее вневедомственным. Огромную работу российская официальная статистика проделала при подготовке крестьянской реформы 1861 года и других преобразований, произошедших в эпоху правления Александра II. В 1866 г. Центральным статистическим комитетом был издан первый российский статистический ежегодник "Статистический временник Российской Империи", содержавший сведения о территории, населении, промышленности, торговле, транспорте, народном образовании, уголовную статистику.

С 1864 по 1875 г. Центральный статистический комитет возглавлял известный географ, экономист, статистик П. П. Семенов-Тян-Шанский. В 1897 году под его руководством проводилась первая всероссийская перепись населения. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX в. Прогрессивное значение этого мероприятия признавали многие представители русской интеллигенции. А.П.Чехов в 1897 году, сам ходил по домам в качестве переписчика и читал лекции 15 счетчикам. Л.Н.Толстой рассматривал перепись населения как социологическое исследование с целью "учредить лучше жизнь людей".

В целом, период с 60-х годов XIX - до начала XX века в России прошел под знаком земской статистики. В 1864 г. были созданы выборные органы власти в масштабе губернии и уезда - земства, которые должны были заниматься народным продовольствием и благотворительностью, промышленностью и торговлей, строительством дорог, почтой, страхованием, материальной помощью народному образованию и здравоохранению и т.п. Земским учреждениям требовались подробные статистические данные, необходимые для правильного ведения хозяйств, - которые не могли им дать правительственные органы. Поэтому многие земства взялись за организацию своей собственной местной статистики. До революции 1917 года земская статистика работала параллельно с официальной, собирая богатый и ценный материал об экономической жизни России, состоянии и развитии деревни.

После революции в Советской России статистические работы велись во всех организациях и учреждениях с момента их формирования. 25 июля 1918 года декретом СНК было создано Центрального статистического управления. Первая перепись населения в РСФСР прошла уже в 1920 году - еще до полного окончания гражданской войны. Она смогла охватить лишь 72% населения страны. Однако на основе полученных данных о численности населения, состоянии сельского хозяйства и промышленности были приняты важные хозяйственные решения, в том числе с учетом полученной информации велась разработка Государственного плана электрификации России (ГОЭЛРО).

Первая полноценная всеобщая перепись в СССР прошла в декабре 1926 г. При ее подготовке выдающиеся статистики В.Г.Михайловский и О.А.Квитко выработали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и следующих переписей населения.

Во время Великой Отечественной войны ЦСУ занималось выявлением и мобилизацией всех имеющихся в стране ресурсов для решения важнейших, неотложных задач в условиях военного времени. На основе статистических расчетов, срочных переписей велась перестройка промышленности на военные рельсы, мобилизация, учет трудовых ресурсов... За годы войны и 1946-1947 гг., ЦСУ произвело в общей сложности 142 срочных статистических исследования.

Последняя перепись населения Советского Союза проводилась в январе 1989 года.

Как известно, первая Всероссийская перепись населения состоялась в октябре 2002 года. Она позволила увидеть портрет нашей страны на тот момент, создала статистическую научную базу для реализации национальных проектов и программ в области жилья, здравоохранения, образования. Прошлая перепись показала всю сложность демографической ситуации и позволила скорректировать политику государства в этом направлении, включая меры по стимулированию рождаемости. Итоги переписи использовались при разработке практически всех основных экономических документов страны последних лет.

Перепись, которая пройдет с 14 по 25 октября 2010 г., даст возможность увидеть практические результаты той созидательной работы, которая была проделана в последние годы. Мы узнаем в точных цифрах, как повлиял на жизнь страны мировой экономический кризис. Все это - показатели качества жизни россиян, и очень важно проследить его динамику от 2002 года к 2010-му.

Статистические данные, которые даст перепись, будут способствовать вы­ходу России из кризиса и повышению уровня жизни в последующие годы. Очень велико культурно-историческое значение каждой переписи. Ведь она является своего рода портретом общества, мгновенной фотографией всей России. Благодаря переписи будущие поколения узнают, как живем мы, россияне начала XXI века.