Итоги деятельности

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области за 2024 год. Задачи на 2025 год.

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав организована в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

В 2024 году профилактические мероприятия осуществлялись в соответствии с:

- муниципальной подпрограммой «Комплексная программа по профилактике правонарушений, преступлений и противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сорочинском городском округе»,

- межведомственным комплексным планом по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений, антиобщественных действий несовершеннолетних, других асоциальных явлений в детской и подростковой среде, защите их прав и законных интересов в Сорочинском городском округе на период  2023-2024 года,

а также в рамках мероприятий ежегодных областных межведомственных профилактических акций и операций «Помоги ребенку», «Подросток», «Месячник правовых знаний», «Месячник по противодействию распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних», «Сохрани жизнь себе и своему ребенку».

В 2024 году комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сорочинского городского округа ставила для выполнения следующие задачи:

- снижение подростковой преступности на территории Сорочинского городского округа,

- уменьшение числа противоправных деяний несовершеннолетними и в отношении них,

- организация 100% занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом контроле в КДН и ЗП, и детей из семей, находящихся в социально опасном положении, во внеурочное время, а также содействие их трудоустройству,

- обеспечение поддержки детских и молодежных социально ориентированных объединений, реализующих мероприятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.                                                                                                

- обеспечение поддержки семейного воспитания, содействие формированию ответственного отношения родителей или законных представителей к воспитанию детей.

В соответствии с планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2024 году проведено 27 тематических заседаний, в том числе 3 выездных (МБОУ МБОУ «Толкаевская СОШ», МБОУ «Федоровская СОШ», ГАПОУ «Аграрный техникум») и 1 расширенное по итогам года.  Рассмотрено 58 вопроса об организации профилактической работы с несовершеннолетними и семьями по различным направлениям деятельности. Заслушаны должностные лица о проводимой работе.

Членами КДН и ЗП изучена деятельность образовательных организаций по вопросам:

- трудового воспитания,

- организации летней занятости обучающихся, состоящих на всех видах профилактического контроля и детей из семей социального риска,

- профилактике правонарушений среди обучающихся и раннему выявлению семей социального риска,

- осуществление мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних,

- реализации плана мероприятий в ходе проведения акции «Помоги ребенку»,

- организации проведения Месячника правовых знаний.

- реализации плана мероприятий операции «Подросток».

На заседаниях комиссии заслушивались самоотчеты подростков и родителей, находящихся в социально опасном положении, ежемесячно проводился мониторинг внеурочной занятости подростков, состоящих на всех видах профилактического учета.

В 2024 году членами комиссии осуществлено 25 выездов в образовательные организации для оказания правового и методического сопровождения социально - психологических служб работающих в них.

Члены комиссии были приглашены для тематических выступлений на родительские собрания образовательные организации округа. В состав групп вошли  представили правоохранительных органов, управления образования, социальной защиты населения. На собраниях поднимались темы административной ответственности родителей за нарушение прав и законных интересов детей, за поступки детей, не достигших возраста привлечения к административной ответственности, права и обязанности подростков и родителей. Обсуждался вопрос безопасного поведения детей на дорогах, были розданы тематические памятки. Психологи ГБУ СО «КЦСОН» рассказывали родителям о возрастных особенностях детей, способах разрешения конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть несовершеннолетнем  возрасте.

В рамках межведомственного взаимодействия члены КДН и ЗП учувствовали в  круглых столах на различные профилактические темы.  На круглых столах обсуждались проблемы формирования здорового образа жизни у подростков и определение путей совершенствования межведомственного взаимодействия, проблемы буллинга и другие.

 Важное место в совместной работе имеет ежегодное проведение межведомственных профилактических акций «Помоги ребенку», «Каждого ребенка школьного возраста –за школьную парту»,  операции «Подросток».  

Согласно графику проведены ежегодные межведомственные профилактические месячники «Правовых знаний», «По противодействию распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних».

Позитивное  влияние на состояние правопорядка в округе оказало и введение Закона «О мерах по предупреждению причинения вреда  физическому, психическому и нравственному развитию детей на территории  Оренбургской области», так называемый «комендантский час».  В 2024  году за нарушение данного закона  на рассмотрение комиссии поступило   43 материалов на родителей (АППГ- 49).

В постоянном режиме ведется информационная база данных о несовершеннолетних и семьях. Ежемесячно списки сверяются с базой данных подразделения по делам несовершеннолетних. Систематическое обновление поступающей информации позволяет в динамике отслеживать, контролировать положение дел по данным вопросам и своевременно принимать необходимые меры.

В 2024  году на заседаниях комиссии рассмотрено 344 (АППГ -347) административных протоколов, в том числе: 72 административных протокола на несовершеннолетних (АППГ -46), 262  на родителей (законных представителей) (АППГ -296), 11 взрослых лиц- (АППГ-5).

Межведомственной группой в составе представителей органов и учреждений системы профилактики в течение года  осуществлено  82 межведомственных  выездов. Семьям предоставлены  различные виды социальной помощи, 9 родителям оказана помощь в лечении от алкогольной зависимости.   Службой экстренного реагирования проверено 20 сигналов, поступивших от граждан и органов и учреждений системы профилактики.

В 2024 году органами и учреждениями системы профилактики индивидуальная профилактическая работа проводилась в отношении 36 несовершеннолетних. В рамках рейдовых мероприятий выявлено 10  фактов вовлечения взрослыми лицами несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции, 1 факт вовлечения  несовершеннолетних в употребление никотиносодержащей продукции.

Для обеспечения в 2024 году максимального охвата подростков, состоящих на всех видах профилактического контроля и детей из семей, находящихся в социально опасном положении, организованными формами отдыха и занятости была создана рабочая группа при Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по контролю за организацией летней занятости данных категорий несовершеннолетних. Поставлена задача – исключить формальный подход в организации занятости несовершеннолетних данной категории, оказать им помощь.

Во всех  лагерях дневного пребывания в летний период на должном уровне была организована учебно-воспитательная работа, были реализованы в основном программы патриотической направленности, в каждой лагерной смене был организован день общероссийского общественно- государственного движения детей и молодёжи «Движение первых». 

Особое внимание на протяжении всей летней кампании, уделялось поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Большой вклад во влечение подростков, состоящих на всех видах  профилактического учета в социально значимые мероприятия, патриотической направленности вносят члены КДН ЗП, ПДН, учреждения дополнительного образования. Так в третьем потоке,  с  24.06. – 11.07.2024 г. на базе второго корпуса Центра детского творчества функционировал лагерь дневного пребывания «На крыльях Победы». Лагерь посетили 20 детей, среди них 17 детей, состоящих на всех видах профилактического учёта. С целью 100% занятости детей, состоящих на всех видах профилактического учета (подростки группы «риск») на каждого ребенка были разработаны ежедневные индивидуальные профилактические маршруты на весь летний период:

- обеспечение детей группы «риск» рабочими местами в период проведения летней оздоровительной кампании; - работа общественных наставников с детьми группы «риск» в течение всего периода; - организация рейдовых выездных мероприятий;

- организация выездов в семьи, попавшие в трудные жизненные ситуации в течение всего периода.

Во всех лагерях дневного пребывания, на информационных стендах была размещена информация о работе детского телефона доверия. В работе с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, педагоги использовали информационный материал, размещенный на сайте Фонда поддержки детей.

  В течение года главным вопросом была безопасность детей. В рамках акции «Безопасное лето» постоянно (2 раза в неделю) с детьми проводились инструктажи по правилам пожарной без­опасности, в местах массового скопления людей, на водных объектах.

Подростки, состоящие на учете за правонарушения и преступления, были задействованы в различных видах полезной занятости.

Была обеспечена занятость детей из семей, находящихся в социально опасном положении. Организовано сотрудничество с сетью библиотек округа и сельскими домами культуры. Основная тематика мероприятий, проводимых в сменах, ориентирована на тему Года семьи.  

Традиционно образовательными организациями проведен всеобуч. Работа по всеобучу строится в тесном взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, управлением образования, с подразделением по делам несовершеннолетних, комплексным центром социального обслуживания населения. Необходимо отметить, что инспектора ПДН владеют достаточной информацией о каждом трудном подростке, об их семьях.

Но, несмотря на проводимую работу органами и учреждениями системы профилактики, образовательными организациями по итогам 2024 года наблюдается рост подростковой преступности с 6 в 2023 году до 9 в 2024  году. Несовершеннолетние совершили 6 краж, 1 неправомерное завладение автомобилем, 1 мошенничество,   1 применение насилия в отношении пре6дставителя власти,

Практически все преступления носят имущественный характер. В группе совершено 2  преступления (АППГ- 6 преступлений).

На момент совершения преступления 2 несовершеннолетних лица состояли на профилактическом контроле в КДН и ЗП.

Динамика преступлений (количество преступлений/количество лиц):

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
19 /19	23/ 22	10/ 12	16 / 12	12/ 13	7 / 7	9/ 9	2/2	6/2	9/11

8 школьников (6 уч-ся МБОУ «Федоровская СОШ», 2 уч-ся МАОУ СОШ №7) совершили 5  общественно-опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности (в 2023 году - 1 лицо 1 преступление).

Надо понимать, что все эти общественно-опасные  деяния – потенциальные преступления, поскольку разница лишь в том, что  подростки не достигли возраста привлечения к уголовной ответственности.

Основными причинами преступности среди несовершеннолетних является:

- слабый контроль со стороны родителей,

- в семьях нет взаимопонимания между родителями,

- родители не пользуются авторитетом у детей,

- непонимание подростками и родителями неотвратимости наказания, недостаточная правовая грамотность родителей,

- недостаточная работа по установлению лиц разово вовлекающих несовершеннолетних в распитие алкогольной продукции,

В отношении несовершеннолетних совершено 8 преступлений (АППГ - 8), из них по ст.134 УК РФ (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста) - 3, ст.131 УК РФ (изнасилование несовершеннолетней) -1, ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера) -3, ст.156 УК РФ (жестокое отношение с несовершеннолетним)  - 1.

В течение года индивидуальная профилактическая работа проводилась с 36 несовершеннолетними: МАОУ СОШ № 3 (1), МБОУ «СОШ №4 (1),  МБОУ СОШ № 5 (1), МАОУ СОШ № 7 (5), МБОУ СОШ №117 (5), МБОУ «2 Михайловская СОШ №1» (2), МБОУ «Николаевская СОШ» (1), МБОУ «Романовская СОШ» (1), МБОУ «Родинская СОШ» (1), МБОУ «Романовская СОШ (1), МБОУ «Федоровская СОШ» (6), студенты филиала  Аграрного техникума (9), СВТ (2), не уч-ся (2).

В связи с исправлением ситуации сняты с контроля учащиеся МБОУ «СОШ №4, 117, МБОУ «2 Михайловская СОШ», МБОУ «Родинская СОШ»,  Аграрный техникум, 2 в связи с достижением возраста 18 лет.

Комиссия отмечает, что в течение 2024 года из 36 подростков, стоящих на контроле в КДН и ЗП, наибольшее количество в школах №7, 117, МБОУ «Федоровская СОШ», Аграрном техникуме, что указывают на ненадлежащую работу с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, руководство образовательных организаций не уделяет должного внимания профилактики правонарушений и преступлений.

С контроля комиссии в течение года по исправлению сняты 29 родителей, из них в связи со смертью 2, сменой места жительства – 4.

На 31 декабря 2024 года в списочном составе банка данных семей,  находящихся в социально опасном положении, 3 года и более состоят следующие 3 семьи: Лелявин-Жеребятнева (дети, учащиеся МБОУ СОШ №1), Еремеева (дети учащиеся МБОУ СОШ №117, теперь МБОУ СОШ №4), Сатлер (дети учащиеся МБОУ «Гамалеевская СОШ № 1), Зайцевы (дети учащиеся «Уранской СОШ), Абсалямова (дети учащиеся «Федоровской СОШ).

В 2024 году случаев буллинга подростков в образовательных организациях округа и суицидальных попыток не зарегистрировано. Зарегистрирован 1 оконченный суицид (ученик МАОУК СОШ №7).

 

            Считать основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов и учреждений системы профилактики  на 2025 год:

 

- снижение подростковой преступности;

- профилактика рецидива подростков, ранее совершивших преступления, не допущение негативного влияния этих подростков на законопослушных несовершеннолетних;

пропаганда семейных ценностей и ответственного родительства;

- уменьшение числа противоправных деяний в отношении несовершеннолетних;

- вовлечение несовершеннолетних во внеурочную занятость, использование ресурсов дополнительного образования, детских общественных движений, в том числе Российское движение детей и молодежи «Движения первых», волонтеров.